四大自贸区率先破解改革难题

四大自贸区率先破解改革难题

3月24日，中共中央政治局召开会议，审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。　　会议指出，津粤闽自贸区和扩展区域后的上海自由贸易试验区，要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，继续以制度创新为核心，贯彻“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。

虽然该方案的具体内容尚未公布，但接受中国经济时报记者采访的专家普遍认为，三地各自特点与优势各有侧重，方案预计整体开放起点将更高。在政策创新层面，将为更多城市与地区提供更多可借鉴参考的经验。　　离岸金融将成天津自贸区未来发展重点　　中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会秘书长陈耀在接受本报记者采访时指出，作为北方首个自贸区，天津自贸区所承担的试验任务将是艰巨和重大的。其战略定位将挂钩京津冀协同发展。　　“未来在金融领域，包括融资租赁等方面将是天津自贸区发展的最大亮点，该领域未来无疑也将有着巨大的发展空间。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成认为，作为北方最大的国际航运中心与国际金融中心，天津自贸区将以离岸金融为重点。与此同时，着力提升服务贸易水平与规模，也将成为天津自贸区的重要任务之一。届时，中外金融机构的对接与合作将更趋便利。　　在肖金成看来，天津自贸区的设立，为其迎来了一个重要机遇，“今后自贸区内不仅将吸引众多中资银行入驻，也势必会吸引更多的国外金融机构入驻，从而方便开展外汇业务与人民币业务。在此过程中，中资银行与外资银行将形成良好对接。这也是天津自贸区的一大特色。”　　对于天津自贸区将致力于服务京津冀协同发展规划层面，肖金成强调，一方面，将有利于北京的城市功能疏解。另一方面，更多的金融机构可选择到天津自贸区设立分支机构，甚至可以考虑将总行转移至该自贸区。“如此，可以使其在享受到更多政策优惠的同时，进一步扩大业务范围，有利于与其他国家金融机构形成较密切的合作。尤其是面向境外开展业务的金融机构，将更愿意入驻到天津自贸区。这是天津自贸区的另一大特色。”肖金成说。　　粤闽分别对接港澳台　　优势与挑战并存　　在陈耀看来，从区位角度来看，对接港澳无疑是广东自贸区的巨大优势，与此同时，也将是其所面临的挑战。　　“港澳地区与广东的最大区别在于两者实行的是‘一国两制’，制度的差异性或将成为其发展的最大阻碍。”(下转2版)□□□□□□□

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