十二五”收官年-房地产等4领域营改增或将展开

发布时间：2022-04-19 12:27:54 阅读：次来源：酒壶厂家

十二五”收官年:房地产等4领域营改增或将展开

作为十二五规划的最后一年，2015年财税改革三大任务将继续加码。

2011年出台的中国国民经济和社会发展第十二个五年规划(下称十二五规划)纲要明确指出，加快财税体制改革，具体包括深化财政体制改革、完善预算管理制度改革以及改革和完善税收制度三大任务。

《第一财经日报》记者了解到，近些年的财税改革力度持续加大，尤其是去年6月底《深化财税体制改革总体方案》获通过，新预算法今年正式实施以后，财税改革速度力度前所未有。

这尤其体现在完善预算管理制度方面。十二五规划确定的实行全口径预算管理，随着新预算法在今年正式实施而实现。

上海财经大学教授邓淑莲曾告诉本报记者，新预算法实施还硬化预算约束、增强预算透明度、健全了预算公开机制，而这些也正是十二五规划中的要求。

此外，2014年全国社会保险基金预算首次编入预算草案，这也完成了十二五规划中完善社会保险基金预算基础上研究编制社会保障预算一大工作。

除了十二五规划中预算管理制度改革突破较大外，税制改革也有重大进展。

十二五规划提出，扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收。合理调整消费税征收范围、税率结构和征税环节。逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度，完善个人所得税征管机制。继续推进费改税，全面推进资源税和耕地占用税改革。研究推进房地产税改革。

营业税改增值税(下称营改增)自2012年在上海试点以来，已经在全国拓展，交通运输业、部分现代服务业、铁路运输、邮政服务业、电信业相继被纳入营改增。

目前仅剩生活性服务业、建筑业、房地产业和金融业未被纳入营改增。

国务院曾明确提出，力争十二五期间全面完成营改增改革。因此，四大领域营改增或在今年开展。

除了营改增外，消费税改革也动作频频。2014年国家两次上调成品油消费税、取消酒精等四项商品消费税，停止征收成品油价格调节基金。而今年消费税有望在征收范围、环节等方面作出新调整。资源税改革突破也较大。

在房地产税改革方面，房地产税立法工作或在今年有所动作。头像海报
财政部也正积极推进环境保护税的立法相关工作。

另外，在十二五规划中深化财政体制改革方面，建立健全地方政府债务管理体系取得重大进展，这包括组织开展存量债务纳入预算管理的清理甄别工作，研究制定地方政府债务风险评估预警等相关配套办法等。

在去年底召开的全明信片海报
国财政工作会议上，财政部部长楼继伟部署了2015年财政工作。其中，在财税改革任务方面，明确要深化预算管理制度改革；扩大预决算公开范围，进一步细化公开内容；完善政府预算体系；推进中期财政规划管理；优化转移支付结构；积极盘活全国财政存量资金；进一步加强地方政府性债务管理。

此外，财政部还将在2015年深入研究推进财政体制改革；扎实做好推进政府购买服务、推广运用PPP模式、支持国企国资改革等其他重要改革工作。