沈开举委员-坚持少捕慎诉慎押，改变刑事羁押率畸高现状

全国政协委员、郑州大学法学院教授沈开举

正义网北京3月6日电(检察日报记者刘亚)“坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策,依法推进非羁押强制措施适用”是改变长期以来羁押追诉的司法惯性、推进刑事司法发展的重要举措。

“但当前审前羁押率仍然畸高,与刑法的谦抑精神不相符。目前看守所在押未决犯人数已至高峰,其中电信诈骗类的三十岁以下年轻嫌疑人占了近四成。”全国政协委员、郑州大学法学院教授沈开举接受检察日报记者采访时表示。

为此,沈开举委员建议建立健全公安机关提请批捕必要性说明制度、公安机关和检察机关共同参与的审查逮捕诉讼化制度,推动制定全国统一、清晰明确、操作性强的取保候审认定标准,将少捕慎诉慎押刑事司法政策落到实处。

“还要探索创建适应‘新发展格局’的案件考核评价体系。”沈开举委员建议,改进公安机关以刑拘人数、批捕率、五年以上重判率等考核指标,探索创建“以非羁押为原则,羁押为例外”的案件考核评价体系;建议检察机关审慎作出逮捕、不起诉决定,积极推行“以取保为常态,不取保为例外”的刑诉新格局并建立相应激励、奖励等考核评价体系。

沈开举委员还建议,可运用科技手段推动公安、检察、法院数据库的有效衔接,提高羁押必要性审查效率;采用指纹、DNA、视频侦查、“电子手铐”等信息化技术手段,全面推广羁押替代性措施。

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